加快推进古板烟叶生产向现代烟草种植业转移

发表单位: 河北省南充市国务院长办公室公室公室 发表文号: 日政办发[2008]30号 每个区域或县人民政党,黄石经济开拓区、山海天旅游度假区管理委员会,市政党各机关,各高校,市属各企行政单位,国家、省属驻北海各单位: 为贯彻落实省府办公厅《关于推动烟叶临蓐可持续发展的见解》和国家、省烟草专卖局有关发展今世烟草种植业的见识精气神儿,越来越好地推向种植业增效、村里人增加收入,加速种植业、村庄经济进步,推动社会主义新农建,现就加快全市今世烟草农业发展提议如下意见: 生机勃勃、充裕认知发展今世烟草种植业的主要和急迫性 烤烟是本市的金钱观农成品,烟叶生产是今世林业的支柱行当。近些日子,全省各级各有关部门依据市纪委、市政党的布署需要,切实坚实组织领导,加大救助投入,烤烟坐褥保证了杰出的发展趋势。2006年,整个省种植烤烟7.42万亩,收购烟叶19.6万担,完成烟农收入1.21亿元、烟叶税2120万元。今世烟草种植业的每每提升,对于调治优化林业行当构造,推进村民增收、财政增进,拉动烟区经济提升,加速建设社会主义新乡下表明了主动作用。 当前,随着烟草行当大品牌、大市场、大厂家计策的深深执行,国家烟草专卖部门把烟叶专门的职业的主要性和政策扶助的最重要放在了30万担以上的生产地。笔者市烤烟行当存在的种养规模偏小、种植区域分散,集约化、职业化水平低级难题,已比较大地制约了本市今世烟草农业的快捷上扬。增加速度推进古板烟叶分娩向现代烟草林业转移,努力进步规模化、集约化、机械化、职业化水平,拉动本市烤烟坐蓐的飞快前行,已化作笔者市烤烟坐褥的风流倜傥项主要而迫切的天职。各级各有关部门要从贯彻科学发展观和创设和煦社会的惊人,从全县林业和墟落经济提升的大局出发,丰硕认知加速今世烟草林业升高的重大和紧急性,切实把侧重、支持烟叶临盆作为调治优化林业行当布局、扩充乡下人收入、建设社会主义新村庄的生龙活虎项首要措施来抓,积极推进古板烟叶生产向今世烟草种植业转移,确认保障全省烤烟临蓐完成更加好越来越快发展。 二、显明发展今世烟草种植业的引导观念和职责目标引导观念。以党的十一大精气神儿和科学发展观为指导,认真落到实处国家有关积极上进今世林业、扎实推动社会主义新农建的战术性布局,以烟田幼功设备建设为依托,以拉动烟叶分娩生态村富民工程为机要,以进步烟叶农场和确立专门的工作化烟农阵容为突破口,积极应用今世科学手艺和先进管理办法道具烟草农业,通过加大体素投入,调换坐褥形式,优化能源配置,康健政策措施,扎实带动烟叶生产的规模化种养、集约化经营、职业化分工,提升南充烟叶的财富保持工夫和商场竞争本领,推进烟农持续增加收入,为发表现代农业和建设社会主义新村庄做出积极进献。 到二〇〇九年的天职目的。 ――烟叶种植面积达到10万亩左右,收购烟叶30万担以上,步入全国主要烟叶生产地行列。 ――完结20万亩基本烟田的底蕴设备配套和智能化烘烤设施配套,更改烟叶临盆根基标准,进步烟叶烘烤水平,狠抓烟叶分娩根底。 ――建设成烟叶生态村1四十一个,在这之中,广饶县91个、长清区四贰11个、芝罘区6个、临邑县9个;每一种生态村的烟叶栽植规模高达500亩左右,使生态村的烟叶栽植面积到达全县立中学华全国总工会种植规模的80%左右。 ――发展伍十四个烟叶农场和1500余个烟叶栽种大户,使烟叶农场和种养大户的种养面积高达整个市中华全国总工会培植面积40%上述,推动烟叶植物栽培面积向优势产地聚焦,建设特色行业带,实现烟叶培植规模化。 ――研究开发、引入、示范推广各个烟叶分娩实用机械350余台套,创设烟叶生产机械化示范区,力争全县烟叶临盆机械化作业程度到达四分之二之上。 ――试点建设5个烟农业经济合组织,发展800余个烟叶分娩专门的学问化服务队,推动专门的学业化分工,进步社会化服务水平,营造专门的职业化烟农队容,康健烟田保障制度,完善坐褥保险机制,达成烟叶临蓐专门的学业化。 三、特出器重,加强措施,加速带动现代烟草林业进步加强底蕴设备建设,进步烟叶综合生产数量。抓好幼功设备建设,修正烟叶分娩标准,是发表现代烟草林业的第黄金年代内容。各级要选取有效措施,加大资金投入,抓实以基层烟站和烟区水利、烤房为重要的底子设备建设,逐步修改烟区的种植业分娩规范。依照客观两全、相对聚集、方便烟农、有利处理的口径,对全省的基层烟站进行系统规划和整合,努力建形成一堆设计合理、功效齐全、遭逢独具特殊的优越条件、管理高效的综合性职业站,升高基层烟站的完全管理服务水平。依照科学设计、系统规划、网络布局、全部推动的规范,扎实带动核心烟田的水利配套工程建设,稳步改正烟叶临蓐的底工标准,提升烟叶植物栽培效果与利益。要基于基本烟田规划和规模化种养的升华须要,本着统大器晚成规划、先进适用、标准规范、智能调整、配套康健、聚焦成群、专门的学业烘烤的规格,大力加强密集烤房建设,加速落到实处专门的学业化密集式烘烤。要把烟叶生产根底设备建设与农业综合支出、农水建设和领域储备总体规划结合起来,研讨拟定相关政策和方法,加快专门的职业推向步伐。有法则的区县要配置一定资金用于加快烤房和烟区水、田、路等基本功设备建设,为升高现代烟草林业抓牢底蕴。 实行烟叶临盆生态村富民工程,发展烟叶分娩专门的学问村。烟叶生产生态村富民工程,是提升今世烟草种植业,推动烟叶分娩持续健康向上的基本点平台。各级要将其放入社会主义新农建的总体规划,加大支持力度,遵照“政党带头、烟草为主、部门联合浮动、全体规划、分步实行”的干活标准化,多方筹措资金,以中央烟田的设计与维护为功底,稳步推动关键植烟村的农水、密集烤房、机械化耕作道路等幼功设备配套,切实抓好烟叶分娩科学技术推广体系、危机保证机制建设,积极伏贴地展开文化教育卫生、碰到收拾等公共利润职业帮扶,稳步充实生态村的建设数据,扩大单个生态村的烟叶植物培育规模,有效加强全县烟叶分娩的聚焦度,最后产生以生态村为基本,规模稳固、特色显明的烟叶生产形式。 优化烟叶坐褥结构,进步规模化培植水平。各级要将烟叶临蓐放入地点优势农成品区域布局设计,百折不挠以市集为导向,通过幼功设备建设和各州点配套政策的适宜偏斜,有效推进烟叶种植逐走入优势生产地区适度聚焦,努力扩大联网种植规模,大力发展千亩村、万亩乡,建设特色明显的烟叶分娩行当带和区域栽种区。要在平安定谐和完备以家庭承包经营为根底、统一分配结合的双层经营体制前提下,根据“依法、自愿、有偿”的尺度,创新思路,康健措施,灵活采取转让承包、出租汽车、入股等情势,积极伏贴地力促土地承包经营权向种烟能手流转,稳步产生以烟叶农场和种植大户为重心的现代烟叶临盆方式,发展方便规模化种植。要积极教导烟草公司、公司职工、烟农或社会力量接受股份同盟制等花样,参预烟叶农场建设。要不进则退指点合理轮作,重视发展以烟为主的配套种植业分娩经营,努力升高适度范围种烟农户的总结收入。各级烟草部门要在临盆协助、底子设备建设、危害保持、公共利润帮扶等地点向烟叶农场和种养大户偏斜,形成鼓励进步范围培植的卓绝气氛。要前车之鉴林业行业化的成功经历,围绕重视卷烟公司和优势品牌,用营地化临盆、商场化运作的格局,加强开展厂长办公室优良烟叶集散地建设,创立稳定的生产和发卖关系。 拓宽专门的学业化分工,提升社会化服务水平。要加大烟用Mini农业机械具的研究开发与推广力度,有效进步烟用机械的武装水平,减弱烟农劳动强度。大力推广统一育苗、机械化耕作、施肥、移栽、植物保护及聚焦烘烤的集约化生产、社会化服务章程,把烟农从本事难度高、劳动强度大的环节解放出来,拉长烟叶临蓐的行业链类别。要结实创建社会化大分娩观念,帮衬和指导烟叶分娩标准同盟经济集团、烟农组织、烟农互助组发展,作育职业化、社会化服务器重,扶持专门的学问队、专门的工作户发展,提升烟农的协会化程度。要通过各类卓有成效方法,加强开展烟叶生产手艺培养练习和有关业务知识培养练习,大力提升烟农素质,加速培育一堆有学问、懂手艺、会经营的流行烟农。要将烟农全部归入烟叶临盆户籍化管理服务互联网,互连网覆盖率、一再月收入户服务率达到100%,切实加强服务质量。 推动科学技术进步,升高烟叶生产技艺和材质。各级烟草部门要增加与高校、实验研究院所的通力同盟与合营,针对制约安阳烟叶生产能力、质量、风格特色的黄金时代部分关键技巧施行联合攻关,珍视突破,不断加强整个县烟叶的科技(science and technology卡塔尔(قطر‎创造本事。要更为康健以烟草行业本事推广机构为主,农业调查研商单位、有关高校及民众性科学和技术组织、村里人技师相结合的放大意系,加强基层职业技艺人才队伍容貌建设,切实搞活每一项技导与劳务。要立异手艺推广形式和科技(science and technology卡塔尔(英语:State of Qatar)应用转变学工业机械制,创设周详科学技术职员直接到户、良种良法直接到田、才能要领直接到人的科学技术成果转变应用新机制,加速先进技能的合少年老成、组装、配套、示范和接收,加大土壤纠正、平衡撒化肥、病虫害综防、密集烘烤等适用本事推广力度,施行原则坐褥,提升级中学央烟田综合生产数量。各级种植业、水利、气象、农业机械等部门要通力同盟、紧凑协作,积极协理烟草畜牧业能力立异,大力推广新品类、新养料、新财富、新技能、新情势,进一层提升烟叶生产总量和品质,扩展烟农收入。 四、抓实团队官员,完善扶助政策,确认保障今世烟草农建拿到实效抓牢组织领导。为切实抓牢对今世烟草农建办事的团组织总管,市政坛建构全省烟叶生产联席会议制度,定时举行集会,交换情状,斟酌制定全县今世烟草农建的总体规划和相关政策,和谐消除专门的学业中设有的优越难题,确定保证全县今世烟草农建办事的顺遂开展。各产烟区或县和城镇政党也要中度重视今世烟草林业进步,参照市里的做法,建设构造康健组织领导机关,鲜明权利分工,鲜明发展指标,认真得以完成协理烤烟临盆的每一种政策措施;各级发改、财政、物价、种植业、税务、水利、气象、农业机械等机关要依照任务分工,大力帮衬烤烟分娩的进步;各级烟草部门要足够发挥行业优势,积极加强各个服务,稳步形成政坛官员、部门参加、分工担任、易地而处、共谋发展的劳作带动体制,为加快全省今世烟草种植业发展奠定抓实的根底。 加大政策扶助力度。2010年,国家将适合调节烟叶收购价格政策,进步烟叶收购价格,我省将由原先的三价区总体调入二价区,烟叶收购价格在二零零五年二价区的幼功上上调20%以上,并依照担烟收购价格的26%左右规定生产投入补贴。各级烟草部门要认真贯彻国补政策,切实加大资金投入力度,着重帮助烟叶栽植规模高达500亩左右的主要植烟村落的提升。各级政党也要持续加大投入,调动村级集体和科学普及烟农植烟的能动,支持烟叶农场和科学和技术大户,加速推动土地流转和规模植物培养。 完善风险保证机制。要进一层周密烟草病虫害预测预告及统防统治种类,创设烟草病虫害防治急忙反应机制和平价调节机制,切实减轻突发性传播病魔虫害给烟叶生产形成的损失。要服从“政党谐和、气象为主、烟草参与”的规范化,进一层康健烟草气象服务及防雹减灾体系,康健烟乡长、中、长期天气预测及灾难性天气预先警示预告音信宣布制度,建设布局魔难性天气的快捷反应机制,裁减中雪等灾殃性天气给烟叶分娩带给的侵蚀,保养烟农收益。要依据市镇化运维的笔触,稳步实行业作风雹劫难保险制度。加快创建烟草部门、保障公司和烟农的高危机共担机制,对发生的风、雹等自然劫难要给以烟农合理的经济互补,切实保养好烟农利润,拉动全市烤烟临蓐的无休止、稳固、健康向上。北海市国务院长办公室公室公室 二00四年二月十二十八日附件:全省烟叶分娩联席会议成员名单 全市烟叶分娩联席会议成员名单 总召集人:刘西良 副厅长 召 集 人:康义军 市政坛副司长 成 员:张长根 市发展和改制委员会副管事人 盛聚堂 市公安部副院长、正处级考查员 周忠君 市财政部门副秘书长 杨 蔚 市水利局副司长宋光荣 城市和乡村业局副参谋长 杜树法 市国土能源局副调查研讨员 蒋立刚 市物价管理局副厅长李世成 宿州广播电台副总编 蔺洪平 城市和村庄机局副市长 邱中炎黄子孙民共和国市国家税务部副省长 徐厚臣 市地税局副省长 赵中华 市质量技监局总工程师郑美琴 市气象站副厅长 王玉森 中中原人民共和国人民财产保障股份有限集团北海分部副总董事长、纪律检查委员会书记 张守厚 市烟草专卖局常务委员会委员书记、秘书长、老董联席会议办公室设在市烟草专卖局,张守厚同志兼任办公室经理。

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